12月9日，烟台市人民政府新闻办公室举行“建立全天候政商联系，助推企业高质量发展”主题系列第一场新闻发布会，烟台市工业和信息化局局长、服务企业专员工作专班领导小组办公室主任林阳，烟台市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿、烟台市工业和信息化局三级调研员、服务企业专员工作专班综合协调组副组长林乐杰介绍了服务企业专员工作有关情况，并回答记者提问。烟台市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任宫海涛主持新闻发布会。
发布会现场
烟台市推行服务企业专员制度以来，1855名服务专员坚持以“走深走实、问需问难、真帮真促”为导向，以“事要解决”为目标，切实履行“五大员”工作职责，解决了一大批企业急难愁盼的烦心事、忧心事，加速全市工业经济稳中向好、进中提质。1-10月，全市规上工业增加值增长11.1%，高于全国、全省7.1、5.6个百分点；实现利润565.26亿元，两项指标均居全省第1位。专员沉下去，口碑升起来，服务企业专员制度搭建起政企双向“连心桥”，受到了企业以及社会各界的广泛认同，已经成为烟台优化营商环境的“金字招牌”。
01 以四个机制为保障，上下联动同推进。
1 专班专职机制
成立由市政府主要领导任组长的服务企业专员工作领导小组，从16个市直部门抽调精兵强将组建工作专班。每月制定市政府领导和部门主要负责同志走访调研企业计划，形成工作台账，各区市组建相应工作机构，协同推进。
2 定期走访机制
市委、市政府主要领导带头，选派市、县、乡三级干部1855名，常态化联系服务3139家重点企业，实现了规上工业企业和重点“小升规”企业全覆盖。
3 例会调度机制
市政府主要领导坚持每月召开专题会议，研究解决重大困难问题，指导服务企业活动持续高效推进。
4 问题化解机制
以“事要解决”为根本目标，建立完善“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的“1+1+10”闭环工作流程，建立企业诉求“清零”机制。上线运行了“服务企业专员工作子平台”，实现企业诉求即收即转，累计收集各类诉求4200余个，解决3400余个。
发布会现场
02 以聚焦问题为重点，协调互动齐发力。
1 聚焦突出问题，开展精准服务。
8名市政府领导和39个部门主要负责人，每月各确定2家高成长创新型企业重点走访，帮助企业克服成长期的瓶颈制约，实现快速成长壮大。1-10月份，100家高成长创新型倍增培育企业中，7家产值增长超过100%，19家增长50%以上，42家增长20%以上。在冲刺上半年工作目标关键时刻，又筛选产值和进出口额波动明显企业各100家，与企业一道查找制约因素，研究解决措施，扭转下降趋势。截至目前，仅市政府领导和39个部门主要负责人就累计走访企业超过800家次、解决问题1000余个。
2 攻坚共性问题，部门联动服务。
围绕大多数企业反映的资金、用工等共性问题，集中精力、全力攻坚。在财税金融方面，组织地方金融监管局、人民银行、银保监分局等部门召开专题座谈会，研究解决企业资金诉求。在人才用工方面，人社部门出台《关于促进驻烟高校毕业生留烟就业创业的实施意见》，稳就业20条政策、企业招聘用工服务10项措施；科技部门依托山东省实验室引进院士6位、省部级以上高层次人才10余位。在涉企政策宣贯方面，把各类涉企政策推广落实融入服务企业专员工作全过程，编印《涉企政策指南》3册，涵盖了16个部门、301条政策。服务企业专员深入企业实地发放6000余份，让惠企政策找得到、看得懂。
3 融入重点工作，实现延伸服务。
推动服务企业专员工作与重点产业链链长制、自贸区建设有机融合，将企业发展战略、投资计划等走访信息充实到16条产业链“一图五库”和2项问题清单中，梳理链上企业在对外开放中的难点、痛点和堵点。已累计推送企业59家、信息150余条，对56个“产业链+自贸区”的制度突破需求进行了逐一联系对接。
发布会现场
03 以企业满意为宗旨，意识能力双提升。
1 服务意识不断提升
市人社局“三重三强”精准服务企业用工引才，市司法局推出法律服务专员、行政审批局推行“医疗审批专员”服务模式，市水利局三化一亮打造“企业有事找专员”品牌、市退役军人局建立“双清单、双纳入”服务机制、市外办构建“三个一”服务机制、市市场监管局开通企业专利审查“快车道”、市科技局、海渔局搭建校企合作、品牌共建平台，市工信局组织100余家企业开展智能装备合作推介会，推动区域产业链供需精准对接。同时，各区市自选动作迭出。龙口市开展服务企业“大小专员”制度，福山区政务资源全线下沉打造服务企业新样板，芝罘区开展倍增企业“一企一专员”脱产服务，招远市“三坚持三促进”推动活动走深走实走远，高新区为3家倍增计划培育企业每家提供10套人才公寓3年免费使用权，等等。抽查结果显示，很多企业认为这一活动，有效增强了机关干部的服务意识，提高了服务效率和服务能力。
2 企业满意度不断提高
一些企业最初态度不积极，认为是一阵风、解决不了问题，现在企业对专员的信任明显增强，有事就找专员。专班根据企业问题化解情况设置评价指标进行问卷调查，企业月满意度从活动开展之初的89%提高到目前的94%。
3 活动氛围不断浓厚
在烟台电视台、《烟台日报》开辟“跟着专员跑企业”专栏，人民日报、经济日报、山东电视台、大众日报等省级以上媒体对烟台市做法进行了采访报道，央视《新闻直播间》以“山东烟台助企纾困在行动：实施服务企业专员制度 倾听企业诉求”为题进行报道。新华社《山东要情动态》以“务实担当为企纾困 组团服务攻坚克难”对烟台市这一创新做法进行了介绍。通过广泛宣传，传达了市委、市政府用心用情用力服务企业的决心，坚定了企业加快发展的信心。
新闻发布会答记者问
◉齐鲁晚报·齐鲁壹点：今年市委市政府在全市范围组织开展了服务企业专员工作，对企业开展帮扶活动，取得了明显成效，活动中采取了哪几方面的创新举措？
烟台市工业和信息化局局长、服务企业专员工作专班领导小组办公室主任 林阳——
编印《涉企政策指南》。全面梳理近年来国家、省、市三级层面出台的涉企政策，编印《涉企政策指南》三册，发放到企业，同时制成电子书，通过微信、官方网站进行传播，让惠企政策找得到、看得懂、用得上。
推动问题化解。一是问题进行精准分类，建立工作台账。按照问题性质，把企业诉求分为人才用工、财税金融等12大类。按照问题解决难易程度，分为一般问题和复杂问题，分别给予5、10个工作日的解决时限。对提交市级专班的问题诉求建立工作台账，销号登记。二是构建起“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”闭环工作机制。以“事要解决”为工作目的，依托“政企通”企业综合服务平台，将各级企业专员调研收集到的问题和建议统一上传，由专班进行分办到责任部门或区市化解。对于部门或区市难以解决的突出问题，成立由分管市领导任组长、相关部门主要负责同志任副组长的十个小组，研究解决。对于小组仍然无法解决或者需要集体决策的问题，纳入全市服务企业专员《季度攻坚清单》，统一提交市政府常务会议或市委常委会会议研究解决。
创造性开展“8+39”走访调研模式。为推动服务企业专员制度落地落实，领导干部率先打样，8名市长、副市长和39个部门主要负责同志以“专精特新”等高成长创新型企业为重点走访对象，按照每人每月走访2家企业的频次实施。深入调研企业发展状况，听取企业诉求和意见建议，帮助企业出谋划策，为企业解决实际困难和问题，以真诚的服务、务实的举措坚定广大企业和企业家在烟台投资兴业的信心，推动烟台经济社会高质量发展。到10月份，领导干部走访企业800多家，化解问题1000多个。
做好服务与发展工作结合。推动服务企业专员工作与重点产业链链长制实施、烟台自贸区建设有机融合，将企业发展战略、投资计划、项目情况等走访信息充实到16条产业链“一图五库”和2项问题清单中，扎实梳理链上企业在对外开放中的难点、痛点和堵点。截至目前，已累计推送企业59家、信息150余条。总链办梳理汇总了56个产业链+自贸区的制度突破需求，与有关部门进行了逐一联系对接。
◉中国山东网：目前全市服务企业专员工作已经运行半年多了，针对企业反映的问题，烟台是通过什么样的工作机制来解决的，解决效果怎么样，有没有具体的解决实例？
烟台市政府办公室副主任、服务企业专员工作专班问题化解组组长付思睿——
服务企业专员工作围绕“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，以“事要解决”为根本目标，以“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的闭环工作流程，建立企业诉求“清零”机制。通过前期的运行效果来看，该工作机制有效地提高了企业问题化解效率和效果。例如，市工业和信息化局帮助企业对接本地有关领军企业、重点企业，推动液压缸、液压系统等产品扩大应用，进入优秀合格供应商名单。市国资委协调市疫情防控指挥部开通“绿色通道”，使企业生产急需的原材料顺利运抵，企业生产经营逐步恢复正常。市地方金融监管局针对企业融资现状和融资需求，分别与工商银行烟台分行、烟台银行进行了沟通，积极推动企业贷款业务，打通企业融资“堵点”。市应急局针对矿山企业遇到的缺乏专家指导和复工复产等与安全生产相关的问题，组织高水平专家队伍赴相关企业驻点帮扶指导，受到企业一致好评。到10月份，各级服务企业专员累计收集各类企业诉求4200多件，化解3400多件。
◉烟台晚报：烟台市推行服务企业专员工作以来，政府和企业的“政商关系”发生了哪些变化？
烟台市工业和信息化局三级调研员、服务企业专员工作专班综合协调组副组长 林乐杰——
直接为服务企业的政府部门更多更主动了。过去，主要是政府的涉企部门接触企业比较多，现在几大班子的领导和政府的社会公共事务部门也参与其中，常态化机制化地为企业服务，而且通过机制，所有企业服务专员都能主动当好“五大员”，真正使惠企政策落地见效、使企业多数困难得以纾解，这是过去所没有的。同时，发动市县乡三级多层次多部门共同发力为企业服务，在过去也是不多见的。
企业诉求表达更直接更便捷了。建立服务企业专员制度的初心，就是按照“无事不扰、有求必应”的原则，最小干扰、最大限度地为企业服务。相对固定的服务企业专员除了定期走访外，还与企业建立“全天候”联系。这个企业对政府的所有诉求都通过服务企业专员这一个“头”来随时处理，基本实现了“一个专员全程代办、一个专员全套服务送上门”。
解决企业问题更系统更有效了。对于企业的诉求、企业反映的问题，各级各部门企业服务专员在本职工作范围内或者力所能及的范围内可以解决的，当场给予解决，对于不属于自己工作范围或不能解决的问题，通过“一个平台受理，一个专班分办、十个小组专办”的闭环工作流程进行处理。对于没有充分理由不及时办理的，要启动督导考核机制，进行催办、督办或进行考核、组织处理，基本实现了“事要解决”的目的。
总之，服务企业专员制度实施以来，3000多户规上企业、高成长企业包括产出下降企业、进出口波动明显的企业与市县乡三级1800多名服务企业实现了“全天候”联系、“零距离”接触、“高频率”互动，产生了“1+1>2”效果。其直接效果就是最大限度地解决了企业存在的困难，最大程度上拓展了企业发展的思路，更重要效果在于在经济下行、疫情防控等多重压力下，坚定了这些企业家做大做强企业决心和信心，在全局上推动了全市工业经济的高质量发展。今年前十个月烟台市规上工业企业增加值增幅、实现利润总额全省第1，这些企业功不可没，服务企业专员制度也有一份贡献。
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